今年以来，综合考虑春节长假因素，全市开放型经济总体上继续保持了去年以来的良好发展态势，利用外资实现“开门红”，利用外资实际到帐在全省的可比位次前移；外贸出口承接上年度出口快速增长的惯性作用，保持平稳增长。现将今年以来的开放型经济的有关运行情况和预测走势汇报如下：
一、利用外资实现“开门红”，实际到帐在全省的可比位次前移
2004年我市利用外资工作实现“开门红”，在春节长假实际工作日不多的情况下，全市利用外资继续保持了去年“撑杆跳”的良好态势。
一是总量继续实现翻番倍增。今年1-2月份，全市新批注册外资4.08亿美元，注册外资实际到帐1.54万美元，分别增长369%、370%。新批注册外资在全省列第五位，分别比常州少3666万美元，比镇江多5468万美元。注册外资实际到帐在全省列第五位，分别比常州少740万美元，比镇江多2856万美元。有验资报告的注册外资实际到帐在全省列第四位，仅次于苏州、无锡和南京，分别比常州、扬州、镇江多4914万美元、8711万美元、4770万美元。新批注册外资增幅在全省列第一位，注册外资实际到帐增幅在全省列第二位，仅次于总量只有307万美元的宿迁市。我市有验资报告的注册外资实际到帐占全省的比重已达到6.83%，比去年全年注册外资实际到帐在全省的比重高2.2个百分点。
二是大项目取得新的突破。1-2月份全市新批外资项目110个，同比增长120%。总投资超千万美元项目20个，其中韩国高丽钢线株式会社投资的扬子高丽钢项目总投资1.7亿美元，合同外资5700万美元，为全年重特大项目取得突破开了个好头。
三是指标完成情况。全市新批注册外资完成考核目标19.92%，超序时进度3.2个百分点，完成加压目标15.7%,低于序时进度1个百分点；注册外资实际到帐完成考核目标15.4%，低于序时进度1.3个百分点，完成加压目标12.9%,低于序时进度3.8个百分点。考虑到春节因素和历史上的完成情况，今年1-2月份全市利用外资的目标完成情况是比较好的。
四是各县(市)区完成任务情况。全市9个县（市）区中，协议注册外资市开发区、启东、港闸区总量超过5000万美元，在全市领先，分别达13027、8948、5872万美元，并全面超过加压目标序时进度，海安县超过加压目标序时进度；崇川区协议注册外资仅完成165万美元，列全市之末；其它县（市）区注册外资未能完成序时进度。各县（市）区注册外资实际到帐均有比较大的增幅，超两千万美元的有市开发区、港闸区、通州市、海安县，分别完成3723、2326、2011、2004万美元，其中海安县、港闸区完成加压目标序时进度，海安县增幅列全市第一，为1192%；如皋市注册外资实际到帐列全市之末，总额为723万美元。
今年春节在1月份，工作日较少，部分地区利用外资储备项目少，实绩不够理想。由于去年一季度基数较小，预计今年一季度全市利用外资将继续保持倍增态势，实现快速增长，但一些重大项目的推进和落实需要一定周期，一季度全市利用外资的实绩将有可能低于加压目标的序时进度。从全年来看，由于去年利用外资基数较大，又有王子这个巨人型项目的有力支撑，实现今年利用外资的目标任务相当艰巨，从现在起全市上下一刻也不能松，一招也不能软，一步也不能虚，务必迅速行动，扎实推进。
二、外贸出口承接上年度出口快速增长的惯性作用，保持快速增长。
1-2月份，虽然有春节长假因素，但全市外贸进出口额承接上年度出口快速增长的惯性作用，仍然保持了快速增长，全市进出口额8.95亿美元,同比增长41.1%,其中出口4.93亿美元,同比增长35.9%,进口4.01亿美元,同比增长48.1%。
我市1-2月份出口虽保持了快速增长，但与全省增幅差距加大，1-2月份全省出口增幅49.8%,分别比我市高4.67和13.9个百分点。1-2月份全省外贸出口的高速增长，主要得益于苏州市的强劲增长的带动。1-2月份苏州市出口61.2亿美元,占全省总量的60.35%,增长74.7%,比全省高出24.9个百分点。
由于一季度中远川崎有3500万美元的两条船（去年同期没有出口船的实绩）出口和永兴多媒体等一批骨干企业的强劲带动，预计一季度全市仍然能保持20%以上的增长幅度，全年分月出口走势总体上可能是前高后低，但会受到中远川崎出口的影响而显示出波动。2003年以来，中国外经贸政策发生了重大转变，指导思想从“出口至上”转向均衡发展。综合考虑世界经济复苏、外国直接投资保持稳定增长、一些国家实施贸易保护主义等综合因素的影响，并且考虑到基数因素的影响，特别是出口退税政策调整对我市相对较多的不利影响，初步判断全年外贸出口增长速度将比2003年明显下降，完成市人代会确定的外贸出口增长15%的目标任务比较艰巨。
三、外经合作克服春节影响,完成任务较好
今年1-2月，全市对外承包劳务新签合同额6787万美元，增长23.87%；完成营业额6277万美元，增长3.1%；新派劳务2994人，增长143.6%。南通三建集团新签新加坡法律学院大楼，合同额1080万美元，迈出了今年全市承接境外大中型承包工程的第一步。
据我们分析，近期全市多数外经企业将在春节后“走出去”开拓市场，在手储备的一批重大外经项目将陆续推进，本月2日举办的全市第三届出国劳务洽谈会也将对全市劳务合作起积极的推动作用，因此，一季度，我们预测全市外经合作的增幅将逐步走高，完成年度目标的序时进度、并在全省保持领先是有可能的。 |
