2004年是我市利用外资实现新的“撑杆跳”，开放型经济全面迈入全省第一方阵的一年；是外贸保持多年未有的高速增长、外经继续在全省领先，开放型经济取得全面丰收的一年。在宏观形势发生了深刻变化,开放型经济面临较多矛盾和困难情况下, 全市上下在市委、市政府的正确领导下，围绕年初目标，主动适应形势变化,以创新的思路和奋发有为的精神,积极破解发展中的难题,全市开放型经济进入了新的发展阶段,成为全市贯彻落实科学发展观,促进全市经济增长和结构调整的主要推动力量。
一是利用外资实现了新的“撑杆跳”的目标。全市利用外资在2003年实现“撑杆跳”的基础上，又实现了新的“撑杆跳”，实现了重返全省第一方阵的目标。全市新批外商直接投资项目突破1000家大关,达到1033家;新批注册外资37.8亿美元，完成考核目标、加压目标的184.39%、145.38%，同比增长63.67%，在省内排名第4位，仅次于苏州、无锡、南京。注册外资实际到帐11.04亿美元（下半年起，到帐外资统计采用新口径，11.04亿美元相当于老口径的14.6亿美元），完成了年度加压目标的110.4%，同口径相比翻一番，在省内排名第4位，仅次于苏州、无锡、南京,比去年跃升2位。新批注册外资超过扬州和泰州的总和；注册外资实际到帐比苏中的扬州多2.9亿美元、比泰州多7.4亿美元，接近扬州市和泰州市的总和。全市新批超千万美元大项目151个，占苏中地区的一半，完成了年度指标的216%，是去年（98个）的1.54倍。其中超亿美元的大项目3个：南通青山集成电路有限公司，总投资4.3亿美元；扬子高丽钢线（南通）有限公司，总投资1.7亿美元；王子制纸（南通）有限公司增资项目，增资1.2亿美元。
二是外贸出口实现了多年未见的高速增长。全年净增出口额11亿美元，超过前3年新增总和。全年外贸出口43.49亿美元，同比增长32.41%，高出工作目标17.41个百分点，增幅创历史新高。市场多元化继续取得新的进展，对欧美等新兴市场出口份额增加；出口产品结构继续优化，机电产品和高新技术产品出口增势强劲，全年机电产品出口14.12亿美元，增长23.32%，比工作目标高5.32个百分点。高新技术产品出口2.4亿美元，增长66.67%；贸易结构得到改善，一般贸易出口25.56亿美元，占全市出口总额的58.77%，一般贸易出口份额大，对地方经济拉动作用比较明显；各类出口主体均实现增长，重点大户支撑作用增强，民营企业出口增势强劲，全市出口超1000万美元的出口大户已突破80家大关，超过年度工作目标20家，积极扶持民营企业出口，全年为462家民营企业申报获得了进出口经营权，超过了历年来民营企业申报获得的进出口经营权的累计总和。积极做好广交会、华交会的组展工作，14届华交会我市58家企业参展，成交3748万美元，比上届增长10.8%；95届广交会南通86家企业参展，成交12436万美元，比上届增长10.4%。96届广交会成效13832万美元，同比增长11.2%，参展企业、摊位、成交额均创历史新高，组展工作被省团评为先进集体。切实改进对外贸企业的服务，在全省13个地级市中第二家专门创办了外贸网站，受到省厅的表扬和外贸企业的广泛好评；指导企业做好出口退税改革工作，全年出口退税24.21亿元，清欠历年出口退税21.25亿元，从根本上解决了全市外贸出口企业的一大难题；为外贸企业争取中小企业市场开拓基金、出口退税托管贷款贴息、出口机电产品技改贴息、出口机电产品研发资金、高新技术产品技改贴息共计618万元；公平贸易工作在全省位居前列，在全省公平贸易工作会议上做了典型经验发言，具体指导了塑料编织袋、家具、纺织原料、化工产品等反倾销应诉工作及紫菜贸易壁垒调查申请工作,其中塑料编织袋获得零税率。
三是外经合作继续保持全省第一。全市外经合作工作在竞争空前激烈的市场环境下，继续在全省保持领先地位。全年实现对外承包工程和劳务合作营业额6.09亿美元，增长28.22%，高出目标10.22个百分点；新派劳务13576人，超过目标3576人，占全省总量近一半；期末在外人数27817人，各项指标均列全省首位。组织召开了“第三届南通出国劳务洽谈会”，2000多名农村劳动力和城镇下岗职工到会应聘；组织召开了全市“走出去”工作会议，帮助7家企业申报并获商务部批准取得援外经营资格；加大了对非法中介的整治力度，在全市集中开展了“春雷”行动，查处违规、违法企业29家。在全省建筑外经十强评选活动中，我市有六家建筑外经企业进入十强，我局被省建设厅、外经贸厅、建工局三部门评为建筑外经优秀组织奖。
四是全市开发区正在成为全市全面落实科学发展观的主阵地。全市开发区以全市1.02%的面积，创造了约占全市18.3%的GDP（与去年同比增加了近2个百分点）、77.36%的注册外资到帐额，以及近20万人的就业岗位，全市各级各类开发区正日益成为各地吸引外资的主要区域、各级党委政府加快地区经济发展的重要法宝、地区发展开放型经济的火车头、全面落实科学发展观的主阵地。全市12家开发区新批外商投资企业405家，同比增加71家；合同利用外资25.12亿美元，同比增长49.58%；占全市总量的66.46%；实际利用外资8.51亿美元，同比增长57.98%，占全市的77.36%。深入开展各类开发区争先晋位活动，1-12月，全市12家开发区业务总收入、财政收入、合同利用外资额、实际利用外资额在全省同类开发区中分别晋位（合计）8、31、39、19位。南通经济技术开发区经过国家批准的规划面积由5.02平方公里扩大为24.29平方公里，面积在全国52个国家级开发区中列第9位，成为全国国家级经济技术开发区清理整顿期间唯一扩大面积的开发区，为全市经济的跨越发展提供了更为广阔的发展空间。
五是口岸发展迈上新的台阶。精心组织编制了《南通口岸十一五发展规划（讨论稿）》，现已经市政府通过并已报送省政府，在省里评审时受到广泛好评，为南通成为江苏省实施沿江开发战略的重点打下了良好的基础，为全市口岸事业的跨越发展描绘了美好的蓝图。在加速码头建设的同时，全力推进口岸开放工作，牵头筹办了南通口岸联合办公中心，使通关速度由原来的4－5天缩短到1－2天，极大地提高了全市口岸通关条件，通关速度的提升幅度在全省各口岸位居第一。全年南通口岸外贸运量1464.3万吨，集装箱吞吐量30.6万标箱，完成年度目标的133% 和120%，分别增长38.6%和24.2%。 |
