今年1-5月，全市开放型经济运行情况基本正常，对外贸易、外经合作继续保持快速增长的良好势头，进出口总额今年1月份以来连续5个月超过常州，在全省居第4位,出口额逼近常州，外经各项指标也继续在全省领跑；利用外资受多种因素影响，协议注册外资和注册外资实际到帐与序时进度脱幅较大, 注册外资实际到帐居全省第4位。
一是利用外资与序时进度脱幅较大。去年以来，由于国家实施宏观调控，全市招商引资工作面临了许多新情况、新问题。今年1-5月，全市共新批外商投资项目325个，协议注册外资11.02亿美元，分别低于考核目标和加压目标序时进度14.45和17.17个百分点;注册外资实际到帐3.35亿美元，分别低于考核目标和加压目标序时进度17.37和19.75个百分点。1-5月全市利用外资与序时进度脱幅较大，主要是全市利用外资连续两年的“撑竿跳”，使得全市利用外资的增长在一个比较高的平台上运作，而今年以来利用外资又有自身的一些特殊情况，综合方方面面的因素，全市利用外资尽管形势比较紧迫，但大的发展方向并没有根本性的改变，总体上全市利用外资的情况正在逐步好转，从大项目推进情况分析，包括王子制纸二期、如东LNG项目在内的一批重特大项目上正在加紧推进，结合目前大部分县（市）区手上重特大项目推进情况，预计下半年部分重大项目的突破，将使全市利用外资工作的局面大为改观。因此，全市招商引资实绩与我们的目标相比，尽管出现了较大的差距，利用外资与序时进度脱幅较大，但由于部分重特大项目的突破，不仅为完成全年目标任务提供了强有力的支撑，而且将在很大程度上提升全市利用外资的结构和水平，推动全市利用外资从量的扩张向质的提高的方向转化，并且会在今后一段时期内改变全市利用外资的格局和工作重点。
二是外贸继续高速增长。1-5月,全市外贸进出口总值32.55亿美元，同比增长31.45%；其中出口21.62亿美元，同比增长43.34%；进口10.94亿美元, 同比增长12.94 %。1-5月全市对外贸易有四大亮点：一是进出口和出口增幅分别超过全国增幅8.25和10.14个百分点；二是进出口总额连续5个月超过常州，位居全省第四（苏、锡、宁、通）;三是5月份当月出口突破5亿美元大关,达到5.04亿美元,创下历年单月出口的最高纪录;四是机电产品出口7.19亿美元,增长55.26%,高于全市出口平均增幅11.86个百分点,成为全市外贸出口增长的主要动力。
1-5月全市进出口和出口大幅增长的主要原因，一是自2003年年中以来美元持续疲软，人民币随着美元不断贬值，汇率变动的价格优势导致我市对欧美出口的大幅增加以及对日本出口的持续增长；二是全球纺织品配额取消的影响，体现在对欧盟、美国的出口出现了54.69%和63.61%的大幅增长,特别是原来预期6月1日加征出口关税,后来5月30日又予以取消,导致部分企业抢在5月底出货,当月对欧、美出口激增70.91%和72.87%，直接导致5月当月全市出口的大幅增长；三是东南亚海啸使国际买家的部分订单转移到了中国。预计上半年全市仍然能保持20%以上的增长幅度，全年分月出口走势总体上可能是前高后低，但会受到中远川崎等骨干企业出口的影响而显示出波动。
当前我市对外贸易也面临着一些不确定因素：一是尽管中欧纺织品达成相关协议，但没有改变欧美对我纺织品出口采取限制措施的严峻形势。仅就对欧纺织品出口而言，中国政府针对纺织品出口采取何种措施达到8%至12.5%的增长率，目前尚不明朗。有专家认为，要想达到纺织品出口的数量限制目标，中国政府有可能会采用出口配额或出口许可证制度。一旦实施出口配额制度，对面广量大规模小而散，对欧美市场尚处于开拓阶段的我市纺织出口企业来说，能否争取到足够的出口配额，就关系到企业的生死存亡。二是出口增幅增大后出口退税对地方财政压力加大，一些县（市）已不能及时退税，地方财政出现困难。三是生产资料价格上涨过快导致出口产品成本上升。综合考虑世界经济复苏、外国直接投资保持稳定增长、贸易保护主义等综合因素的影响，并且考虑到基数因素的影响，特别是出口退税政策调整对我市相对较多的不利影响，初步判断全年外贸出口增长速度可能会出现前高后低，完成外贸出口增长15%的目标任务比较艰巨。
三是外经合作继续保持全省领先。2005年1—5月，全市新签承包劳务合同额22933万美元，增长9.48%;完成营业额28255万美元，增长24.5%,新派人数7269人，占全省13个城市总派出人数的近一半，期末在外人数29310 人。对外承包劳务主要行业为建筑业和纺织业，外经各项指标均名列全省第一。一季度全市外经合作高速增长,主要原因是去年同期基数较低，而今年1月份中远船务因为要搬迁至大连，一次性结转了去年的预留数，预计全市上半年增幅会有所回落，全年全市外经合作的增幅将会稳步增长，完成年度目标的序时进度、在全省保持领先是有可能的。 |
